打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性工程。在這場波瀾壯闊的偉大戰役中,中央企業作為國民經濟的中堅力量,肩負著重要的政治責任和社會責任。眾多中央企業將資產管理這一現代經濟工具與扶貧實踐深度融合,通過精準發力、點面結合,在脫貧攻堅戰場上發起了一場卓有成效的“總攻戰”,為貧困地區注入了強勁的可持續發展動能。
一、 精準發力:資產管理成為“繡花針”
精準扶貧,貴在精準,成敗之舉在于精準。中央企業充分發揮資產管理在資源配置、風險控制、價值提升方面的專業優勢,將扶貧資源像“繡花針”一樣,精準“繡”到貧困地區和貧困群眾最需要的地方。
- 精準識別,資產摸底繪“窮圖”:許多央企在對口幫扶地區,首先運用資產管理的思維和方法,對當地的自然資源、存量資產、潛在優勢進行全面、系統的摸底評估。例如,對閑置的集體土地、廠房、設備進行確權、估值和盤活規劃;對特色農產品、文化旅游資源進行品牌化和市場化潛力分析。這份清晰的“資產清單”和“潛力地圖”,為后續的精準投入奠定了科學基礎。
- 精準投入,資本撬動“造血”功能:改變過去單純“輸血”式的資金捐贈模式,中央企業通過設立產業扶貧基金、引導社會資本參與、進行股權投資等方式,將扶貧資金轉化為能夠產生持續收益的經營性資產或權益性資產。例如,投資建設標準化種植養殖基地、農產品深加工廠、鄉村旅游配套設施等,這些資產產權清晰、收益可期,不僅直接創造了就業崗位,更通過“企業+合作社+農戶”等模式,將貧困群眾嵌入產業鏈,穩定分享資產收益,實現了從“授人以魚”到“授人以漁”的根本轉變。
- 精準管理,提升資產運營效率:引入現代企業管理制度,對扶貧項目形成的資產進行專業化、規范化運營管理。央企利用自身在項目管理、成本控制、市場開拓方面的經驗,幫助當地建立科學的資產管理體系,確保扶貧資產安全、規范、高效運行,防止資產閑置、流失或效益低下,確保持續發揮帶貧益貧作用。
二、 點面開花:資產管理串聯“產業鏈”與“生態面”
脫貧攻堅不是孤立地解決一個個貧困點,而是要通過點的突破,帶動面的發展。中央企業利用資產管理手段,巧妙地將分散的資源點串聯成線、匯聚成面,實現了扶貧效益的最大化。
- 以點帶鏈,構建特色產業體系:圍繞幫扶地區的核心優勢資源(點),通過資產投資和運營,向上游延伸供應鏈,向下游拓展銷售鏈,橫向配套服務鏈,構建起完整的特色產業生態鏈。例如,投資一個龍頭加工企業(點),帶動一片原料種植基地(鏈),激活物流、包裝、電商等配套服務(面),最終形成一個區域性的產業集群,使脫貧根基深植于產業土壤之中。
- 面狀開發,培育區域發展動能:超越單一項目思維,對一定區域內的自然資源、人文資源、基礎設施等進行整體性資產規劃和打包開發。例如,將對口幫扶縣的整體旅游資源、礦產資源、土地資源等進行綜合評估,通過整體規劃、分步投資、聯動開發,打造區域性品牌,提升整個區域的資產價值和吸引力,從而帶動更大范圍的經濟發展和就業增收,實現“開發一片、帶動一方”的效果。
- 賦能平臺,打造長效脫貧機制:一些央企著力打造或升級地方性的資產管理與運營平臺,如縣級農業投資公司、旅游開發公司等。通過注入資本、輸出管理、導入技術,將這些平臺培育成市場化、專業化的地方國有資產運營主體。這些平臺成為整合區域資源、對接外部市場、持續產生收益和就業的“引擎”,即使在未來幫扶力量調整后,也能依靠自身“造血”能力,持續鞏固脫貧成果,有效銜接鄉村振興。
三、 經驗與展望:資產管理賦能可持續未來
中央企業以資產管理助力脫貧攻堅的實踐,積累了寶貴經驗:一是堅持市場化導向,確保扶貧資產能生存、有效益、可持續;二是堅持融合共贏,將企業戰略、專業優勢與地方需求深度融合;三是堅持賦能于人,注重培養當地資產管理人才和經營主體。
隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利,工作重心歷史性地轉向全面推進鄉村振興。中央企業在脫貧攻堅中探索形成的資產管理理念、模式和平臺,將在鄉村振興的新征程中繼續發揮重要作用。更需注重扶貧資產的后續管理和監督,確保其長期良性運行;將資產管理范圍從產業資產進一步擴展到生態資產、數據資產等更廣領域,推動脫貧地區實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,繪就鄉村振興的壯美畫卷。